Как оформить загранпаспорт, если утерян внутренний паспорт?

Утрата паспорта РФ может стать серьёзным препятствием при оформлении загранпаспорта. В России внутренний паспорт — это основной документ, который подтверждает гражданство и личность заявителя. Без него стандартная процедура подачи заявления на загранпаспорт невозможна. Но существуют исключения и особые случаи, когда загранпаспорт всё же можно оформить в таком случае. Важно понимать, какие документы потребуются, какие действия необходимо предпринять, и на что обратить особое внимание, чтобы избежать отказа.

В статье разберём правовые основания для оформления загранпаспорта при утере внутреннего паспорта, порядок действий при восстановлении документов, варианты подачи заявления для граждан, находящихся за границей, и случаи, при которых возможно срочное оформление загранпаспорта.

Что нужно знать о правилах оформления загранпаспорта при утере внутреннего паспорта?

Процедура оформления загранпаспорта регулируется следующими нормативными актами:

• Приказ МВД России № 186 от 31 марта 2021 года определяет перечень документов, необходимых для подачи заявления на загранпаспорт старого образца. Основным документом для граждан РФ, подающих заявление на территории страны, является внутренний паспорт.
• Приказ МВД России № 996 от 31 декабря 2019 года регулирует порядок оформления загранпаспортов нового поколения с электронным носителем информации. В перечне документов также указан внутренний паспорт как обязательный для подачи заявления.

Внутренний паспорт используется для подтверждения личности и гражданства заявителя на территории РФ. Он необходим для:

• Сопоставления данных заявителя с федеральными базами МВД и ФСБ;
• Установления факта регистрации по месту жительства;
• Проверки информации о смене фамилии, имени и других данных;
• Исключения случаев подачи заявления по подложным документам.

Если внутренний паспорт утерян, его восстановление становится обязательным для подачи заявления на загранпаспорт.

Важно знать! Временное удостоверение личности, выдаваемое на период восстановления паспорта, не может быть использовано для оформления загранпаспорта.

Но всё же есть исключения, когда загранпаспорт можно оформить без внутреннего паспорта:

1. Проживание за границей.
   В таком случае используются:
   • Действующий загранпаспорт (если срок его действия не истёк);
   • Иные документы, подтверждающие гражданство (например, свидетельство о рождении для детей до 14 лет, решение о признании гражданства).
2. Срочное оформление загранпаспорта.
   В исключительных случаях (лечение, смерть родственника, тяжёлая болезнь). Нужно предоставить документы, подтверждающие необходимость срочного выезда.
3. Истечение срока действия загранпаспорта в ближайшие 90 дней.
   Если срок действия загранпаспорта истекает в ближайшие 90 дней и гражданин РФ находится за границей, консульское учреждение может принять заявление на новый загранпаспорт без внутреннего паспорта.

Таким образом, в случае утраты внутрироссийского паспорта необходимо восстановить его, прежде чем подавать заявление на загранпаспорт, за исключением случаев, когда заявитель находится за границей или требуется срочный выезд. В следующем разделе рассмотрим порядок восстановления внутреннего паспорта и алгоритм действий при его утрате.

Как восстановить внутренний паспорт после утери?

Когда гражданин России теряет свой внутренний паспорт, ему необходимо обратиться в отделение МВД для его восстановления. Этот процесс состоит из нескольких этапов.

Этап 1. Обращение в полицию

В случае потери внутреннего паспорта следует без промедления обратиться в полицию. Заявление об утрате можно подать:

• по адресу фактического проживания;
• по месту прописки;
• в месте, где предположительно был утерян паспорт.

После подачи заявления выдается талон-уведомление о регистрации сообщения о потере. Этот документ необходим для подачи заявления на восстановление паспорта в отделении МВД.

Этап 2. Сбор документов

Для получения нового паспорта гражданина РФ нужно собрать следующий пакет документов:

1. Заполненное заявление на выдачу паспорта (форма № 1П).
2. Талон-уведомление о подаче заявления об утрате паспорта (выдаётся полицией).
3. Две фотографии размером 35×45 мм, матовые, без уголков и овалов.
4. Квитанция об уплате государственной пошлины.
5. Свидетельство о рождении (если нет других документов, подтверждающих личность).
6. Свидетельство о браке или разводе — в случае изменения фамилии.
7. Документ, удостоверяющий регистрацию по месту проживания.

Если паспорт был утрачен в результате чрезвычайной ситуации (например, наводнения или пожара), госпошлина не оплачивается. В таком случае необходимо предоставить документы, подтверждающие факт чрезвычайного происшествия.

Этап 3. Оплата государственной пошлины

В соответствии с пунктом 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, в 2025 году госпошлина за восстановление паспорта составляет 1500 рублей.

Варианты оплаты:

1. Через портал Госуслуг.
2. В банковской кассе или через банкомат. Квитанцию можно получить на сайте МВД.
3. В терминалах, расположенных в отделениях МВД или МФЦ, которые обычно находятся в залах для посетителей.

Квитанция об оплате должна быть приложена к заявлению, так как без неё заявление на восстановление паспорта не будет рассматриваться.

Этап 4. Подача заявления в подразделение по вопросам миграции

Документы направляются в миграционный отдел МВД. Подать заявление можно:

• по месту постоянной регистрации — если заявитель живёт по прописке;
• по месту временной регистрации — если заявитель находится в другом регионе;
• по адресу фактического проживания — если нет регистрации.

Через портал Госуслуг нельзя подать заявление при утрате паспорта, но можно записаться на приём в отделение МВД. Сотрудник проверяет документы, регистрирует заявление и выдаёт расписку о принятии документов.

Этап 5. Получение временного удостоверения личности (ВУЛ)

На время, пока восстанавливается паспорт, гражданин имеет право получить временное удостоверение личности. В заявлении на получение паспорта в пункте 9 необходимо указать необходимость выдачи такого удостоверения.

К этому заявлению следует приложить еще одну фотографию. Она может быть цветной или черно-белой, размером 35×45 мм, с изображением лица анфас без головного убора.

Длительность действия временного удостоверения зависит от места подачи заявления:

• 10 дней — если обратиться по месту регистрации;
• До 30 дней — если заявление подано не по месту регистрации.

В случае задержки в восстановлении паспорта можно продлить срок действия временного удостоверения, обратившись в соответствующее подразделение по вопросам миграции.

Важно помнить, что временное удостоверение личности не заменяет внутренний паспорт. Его нельзя использовать для пересечения границы, подачи заявления на оформление заграничного паспорта и т.п.

Этап 6. Получение нового паспорта

Сроки, необходимые для восстановления паспорта, зависят от того, где подано заявление:

• 10 рабочих дней — при подаче заявления по месту постоянной прописки;
• До 30 рабочих дней — если заявление подано в ином месте.

Период восстановления может быть продлён в случаях, когда требуется запрос информации из другого региона или проведение дополнительных проверок.

Важно знать! Если утерянный паспорт будет найден после подачи заявления на его восстановление, его нужно сдать в подразделение МВД. Использование такого паспорта запрещено, поскольку он будет считаться недействительным.

После получения нового паспорта гражданин имеет право оформить загранпаспорт. Далее рассмотрим процесс оформления.

Как оформить загранпаспорт после восстановления паспорта?

После оформления нового внутреннего паспорта, гражданин может обратиться с заявлением на получение загранпаспорта. Процедура подачи заявления незначительно отличается от того, оформляется ли биометрический загранпаспорт или стандартный.

Шаг 1. Подготовка документов

Чтобы получить заграничный паспорт, необходимо собрать следующие документы:

• Внутренний паспорт (новый, восстановленный);
• Заявление на оформление загранпаспорта;
• Квитанция об уплате госпошлины;
• Две цветные фотографии размером 35×45 мм (для паспорта старого образца);
• Заграничный паспорт (если он уже был выдан и его срок действия еще не истек);
• Свидетельство о рождении — для детей младше 14 лет;
• Военный билет (для мужчин призывного возраста).

Важно знать! При оформлении биометрического загранпаспорта фотографии предоставлять не нужно. Фото будет сделано в подразделении МВД или МФЦ при подаче документов.

Шаг 2. Уплата государственной пошлины

Сумма пошлины за получение заграничного паспорта в 2025 году:

• 6000 рублей — для нового поколения загранпаспорта с биометрическими данными;
• 2000 рублей — для старого типа загранпаспорта;
• 3000 рублей — для детей до 14 лет (биометрический);
• 1000 рублей — для детей до 14 лет (старого типа).

Способы внесения оплаты:

• Через портал Госуслуг;
• В отделении банка или через банкомат, на сайте МВД можно распечатать квитанцию;
• Через терминалы в подразделении МВД или МФЦ.

Квитанция об оплате не обязательно прикладывать к заявлению. Сотрудники МВД обязаны самостоятельно удостовериться в наличии данных о платеже в базе платежей. Квитанцию следует показать в случаях, когда данные об оплате еще не поступили в ведомство, или если проверка платежа невозможна из-за технических сбоев.

Шаг 3. Подача заявления

Заявление на получение загранпаспорта можно подать:

1. В отдел миграционной службы МВД по месту регистрации или временного пребывания;
2. В МФЦ;
3. Через портал Госуслуг (при подаче заявления в электронном формате).

При оформлении документов через Госуслуги необходимо:

• Загрузить отсканированные копии всех требуемых документов;
• Заполнить заявление в электронной форме;
• Произвести оплату госпошлины онлайн.

Если вы подаёте заявление лично, нужно представить оригиналы всех документов.

Шаг 4. Срок оформления загранпаспорта

Продолжительность изготовления загранпаспорта зависит от места подачи заявления:

• До 1 месяца — если заявление подаётся по адресу постоянной прописки;
• До 3 месяцев — если заявление подано не по месту регистрации или заявитель имеет доступ к секретным данным;
• До 3 месяцев — при обращении через зарубежное консульство.

В случае срочного оформления загранпаспорта (по причинам лечения, болезни или похорон), срок может быть сокращён до трёх рабочих дней.

Шаг 5. Получение заграничного паспорта

Когда загранпаспорт будет готов, заявителя оповестят через портал Госуслуги или по указанным в заявлении контактным данным. Чтобы забрать паспорт, потребуется предоставить:

1. Внутренний паспорт;
2. Квитанцию о приёме документов (выдаётся при подаче заявления);
3. Старый заграничный паспорт (если его срок действия не истёк и он не был утерян).

Важно помнить! Если вы не получите загранпаспорт в течение 6 месяцев после его изготовления, документ будет аннулирован.

В следующей части мы обсудим особые случаи получения загранпаспорта для людей, проживающих за границей, а также для тех, кто оформляет паспорт в срочном порядке.

Когда всё же можно оформить загранпаспорт без внутреннего паспорта?

Отсутствие внутреннего паспорта ограничивает возможности подачи заявления на загранпаспорт на территории РФ. Однако законодательством предусмотрены исключения, когда загранпаспорт может быть оформлен без внутреннего паспорта.

Проживание за границей

Граждане РФ, находящиеся за пределами страны, могут подать заявление на загранпаспорт через консульское учреждение без внутреннего паспорта. В этом случае используются другие документы, удостоверяющие личность и гражданство:

• действующий загранпаспорт (если срок его действия не истёк);
• свидетельство о рождении для детей до 14 лет;
• вид на жительство или иные документы, подтверждающие легальное пребывание в иностранном государстве.

Срок оформления загранпаспорта через консульство составляет до 90 дней.

Для справки! При подаче заявления через консульство сборы за оформление загранпаспорта могут быть выше, чем при подаче на территории РФ. Точные суммы и сроки необходимо уточнять в конкретном консульском учреждении.

Если срок действия загранпаспорта истёк, а внутренний паспорт отсутствует, заявитель не может подать документы на новый загранпаспорт до подтверждения наличия гражданства РФ. Это требование установлено статьёй 40 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Процедура подтверждения гражданства осуществляется в консульстве. Для этого заявитель подаёт следующие документы:

• заявление о проведении проверки наличия гражданства;
• копии ранее выданных паспортов (внутреннего и заграничного);
• свидетельство о рождении;
• иные документы, подтверждающие проживание в РФ (например, справка о регистрации по месту жительства, военный билет, вид на жительство).

Порядок проведения проверки установлен Приказом МВД России и МИД России от 9.10.2023 № 753/20664. В документе указаны сроки проведения проверки, перечень необходимых документов и основания для отказа в подтверждении гражданства.

Срочное оформление загранпаспорта

В исключительных случаях загранпаспорт может быть оформлен без внутреннего паспорта на территории РФ. Это касается ситуаций, когда необходимо срочно выехать за границу по уважительной причине. Основания для срочного оформления:

• необходимость срочного лечения за границей;
• тяжёлая болезнь или смерть близкого родственника за пределами РФ.

Для подачи заявления необходимо предоставить документы, подтверждающие основание для срочного выезда:

• медицинская справка, выданная учреждением здравоохранения;
• телеграмма о смерти родственника;
• письмо от иностранной медицинской организации, касающийся срочной необходимости лечения, и медицинский отчет учреждения здравоохранения по месту проживания пациента.

Срочное оформление загранпаспорта возможно только при наличии документально подтверждённых оснований. В противном случае заявление будет отклонено.

Часто задаваемые вопросы

Утрата внутреннего паспорта усложняет оформление загранпаспорта, но при соблюдении всех процедур и сроков можно успешно восстановить документы и подать заявление. Столкнулись с похожей ситуацией? Поделитесь в комментариях — ваш опыт может помочь другим избежать ошибок.