Получение допуска к государственной тайне может создать значительные трудности при оформлении загранпаспорта. Лица, имеющие доступ к секретной информации, часто сталкиваются с ограничениями на выезд за рубеж, продолжительность которых зависит от типа допуска. В некоторых случаях запрет на выезд может длиться годами, тогда как в других это всего лишь формальная процедура уведомления. Понимание этих особенностей важно для тех, кто планирует путешествия или командировки за границу, а также для тех, кто завершил работу с государственной тайной и желает вернуть себе право на свободный выезд из страны. В данной статье мы детально разберём ограничения для различных форм допуска и рассмотрим процедуру оформления загранпаспорта для секретоносителей и шаги по снятию ограничений на выезд после окончания действия допуска к государственной тайне.
Если у вы хотите оформить заграничный паспорт в срочном режиме или есть потребность оформить визу, рекомендуем обращаться к нашим партнерам Visa-Guru.
Подписывайтесь в их телеграмм канал, они уже более 6 лет работают с загранпаспортами и визами в Москве.Реклама. Рекламодатель ИП Ковалевич Владимир Николаевич, ИНН 741514422991, ERID 2VfnxwhJtS4
О чем вы узнаете в статье:
Формы допуска к государственной тайне и их классификация
Чтобы понять, какие ограничения на оформление загранпаспорта возникнут у секретоносителя, нужно четко знать, какая именно форма допуска ему присвоена. В российском законодательстве определены три формы, регламентируемые законом РФ от 21 июля 1993 года №5485-1 и постановлением Правительства РФ от 7 февраля 2024 года №132. Каждая из этих форм обусловлена уровнем значимости информации, к которой имеет доступ конкретный работник.
Первая форма предполагает доступ к сведениям особой важности. Это наиболее строгий уровень допуска, который обычно получают работники государственных ведомств, оборонных предприятий, спецслужб и высшие должностные лица. К этим сведениям относится информация стратегического характера, связанная с обороноспособностью и национальной безопасностью страны. Ограничения на выезд за границу в данном случае наиболее жесткие, а процедура оформления загранпаспорта сопровождается дополнительными согласованиями с ФСБ и другими компетентными органами.
Вторая форма допуска дает право сотруднику работать с совершенно секретными сведениями. Это информация, раскрытие которой может нанести значительный ущерб безопасности государства, но она не является настолько чувствительной, как сведения первой категории. Подобный допуск распространен среди сотрудников государственных структур, оборонной промышленности, силовых ведомств и крупных государственных корпораций. Порядок оформления загранпаспорта при таком допуске также регламентирован: выезд за границу ограничен и требует обязательного согласования.
Третья форма допуска к гостайне касается информации с грифом «секретно». Такие сведения наименее чувствительны среди всех категорий гостайны и часто встречаются в работе сотрудников различных государственных организаций, научных и коммерческих предприятий, имеющих контракты с государством. В этом случае, хотя и существует процедура уведомления работодателя о планируемом выезде за границу, ограничения носят более формальный характер. Тем не менее, оформляя загранпаспорт, сотрудник обязан указать наличие допуска и пройти стандартную проверку.
Важно знать!
Форма допуска присваивается строго индивидуально, в зависимости от должности и служебных обязанностей сотрудника, и может быть пересмотрена при изменении профессиональной деятельности.
Разобравшись с формами допуска, стоит перейти к подробностям того, какие именно ограничения накладываются на выезд за границу при каждой из них и как именно они регулируются законодательством.
Как формы допуска определяют запрет на выезд из России?
Ограничения для секретоносителей на выезд за границу четко определены российским законодательством и зависят от присвоенной формы допуска. Наиболее строгие меры касаются обладателей первой и второй форм допуска к государственной тайне.
Ограничения при первой и второй формах допуска
Эти формы допуска предусматривают серьезные ограничения на выезд. В стандартной практике сотрудник после прекращения работы с секретными сведениями остается ограниченно выездным в течение 5 лет. По решению компетентных органов этот срок может быть увеличен до 10 лет, особенно если работник имел дело с особо значимой информацией государственной важности (ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ).
Основания для установления такого запрета:
- Риск утечки важных государственных секретов за пределами России.
- Наличие угроз национальной безопасности в случае разглашения.
- Участие сотрудника в деятельности, прямо связанной с интересами обороны и безопасности страны.
Решение о конкретных сроках ограничения принимает межведомственная комиссия, в том числе представители ФСБ, Минобороны и других ответственных структур, после детальной проверки и оценки рисков.
Важно знать!
Срок ограничения отсчитывается не с момента увольнения, а с даты прекращения доступа сотрудника к секретной информации, которая зафиксирована официальным документом.
Особенности выезда с третьей формой допуска
При третьей форме допуска к секретным сведениям законодательство не устанавливает жестких запретов на выезд. Однако действуют особые правила, по которым сотрудник обязан уведомлять руководство о каждом планируемом пересечении границы. Ограничения при третьей форме допуска носят скорее уведомительный характер, хотя в отдельных случаях работодатель может рекомендовать воздержаться от поездок в определенные страны или регионы по соображениям безопасности.
Порядок уведомления зависит от внутренних регламентов организации и обычно предусматривает письменное заявление сотрудника с указанием цели поездки и срока пребывания за рубежом. Несоблюдение данной процедуры влечет дисциплинарные меры вплоть до лишения допуска.
О том, как проходит непосредственно процедура оформления загранпаспорта для секретоносителей и на что обратить внимание при подаче документов, поговорим далее.
Как оформить загранпаспорт при доступе к секретной информации?
Секретоносители оформляют загранпаспорт по стандартной схеме с обязательным указанием формы допуска к государственной тайне. Главное отличие процедуры — предварительное согласование с режимно-секретным подразделением работодателя.
При оформлении заявления на загранпаспорт через портал Госуслуги или лично в отделении МВД или МФЦ, сотрудник должен сообщить о наличии допуска к секретным данным, указав его форму и срок действия. Эти сведения тщательно проверяются, поэтому важно предоставить точную информацию, чтобы избежать отказа.
После подачи документов заявление проходит согласование с режимно-секретным подразделением организации. Данное подразделение направляет запросы в компетентные органы, в том числе в ФСБ, на предмет выявления препятствий для выезда заявителя за границу. На этом этапе возможны дополнительные проверки и запросы уточняющей информации.
Документы, необходимые для оформления загранпаспорта секретоносителям:
- Паспорт гражданина РФ.
- Анкета-заявление, где обязательно указывается форма допуска и период работы с секретными сведениями.
- Фотографии установленного образца (для старого образца паспорта – 4 шт., для биометрического – цифровое фото делают при подаче документов).
- Предыдущий загранпаспорт, если срок его действия еще не истек.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Особое внимание уделите разделу, касающемуся сведений о допуске к государственной тайне. Необходимо указать:
- Полное наименование организации, предоставившей допуск.
- Форму допуска (1-я, 2-я или 3-я).
- Даты начала и прекращения работы с секретными сведениями.
- Контактные данные ответственного лица (режимно-секретного подразделения) по месту работы для возможных уточнений.
Заявление подписывается лично при подаче документов в МВД, МФЦ или электронно заверяется на портале Госуслуги.
Стоимость оформления загранпаспорта:
| Тип загранпаспорта | Цена |
|---|---|
| Биометрический паспорт (срок действия 10 лет) | 6000 рублей |
| Паспорт старого образца (срок действия 5 лет) | 2000 рублей |
Где можно подать документы:
- Непосредственно в отдел по миграционным вопросам МВД России по месту проживания или временного пребывания.
- С помощью МФЦ, если в регионе предусмотрена такая опция.
- Через интернет на портале Госуслуги.
Следует помнить!
При первой и второй форме допуска процесс согласования чаще всего занимает до 3 месяцев и иногда требует личного присутствия сотрудника для пояснений.
Стандартный срок оформления загранпаспорта для граждан без допуска составляет около одного месяца по месту прописки. Но для секретоносителей сроки могут значительно увеличиваться:
- Для третьей формы допуска срок обычно не превышает 1–2 месяцев.
- Для первой и второй форм допуска период оформления нередко растягивается на 3–4 месяца, а в некоторых случаях и дольше.
Узнать статус рассмотрения заявления можно через личный кабинет на сайте Госуслуг или непосредственно в подразделении МВД, куда подавалось заявление.
О том, какие последствия грозят за нарушение установленных ограничений при выезде за границу, речь пойдёт далее.
Что грозит за нарушение ограничений на выезд при допуске к гостайне?
Секретоносители, нарушившие ограничения на выезд за границу или оформившие загранпаспорт без соблюдения процедуры согласования, рискуют столкнуться с серьезными последствиями. Санкции зависят от степени тяжести допущенных нарушений и реального ущерба, причиненного государственным интересам.
Если сотрудник выехал за пределы страны без согласования с режимно-секретным подразделением или скрыл факт наличия допуска при оформлении загранпаспорта, к нему могут быть применены следующие меры:
- Аннулирование загранпаспорта.
- Досрочное прекращение допуска к секретным сведениям.
- Увольнение с работы с формулировкой «за грубое нарушение трудовой дисциплины».
- Административные штрафы за несоблюдение порядка выезда (ст. 18.1 КоАП РФ, штраф от 2000 до 5000 рублей).
В случаях, когда подобные нарушения повлекли за собой утечку государственной тайны, последствия гораздо серьезнее — вплоть до уголовной ответственности. Согласно статье 283 УК РФ («Разглашение государственной тайны»), виновным может грозить наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет, в зависимости от тяжести последствий.
Следует помнить! Даже если фактической утечки сведений не произошло, само нарушение правил выезда может привести к запрету на оформление загранпаспорта на долгие годы.
Далее расскажем, что делать с загранпаспортом — можно ли оставлять его у себя или необходимо передать в организацию на хранение. Законодательство чётко регламентирует этот вопрос.
Хранение загранпаспорта при допуске к гостайне
Проблема хранения заграничного паспорта у сотрудников с доступом к государственной тайне регулируется законом. Согласно постановлению Правительства РФ от 22 ноября 2023 года №1953, граждане, на которых наложено временное ограничение на выезд из России (в том числе из-за допуска к государственной тайне), должны сдать свои загранпаспорта на ответственное хранение.
Процедура сдачи паспорта такова:
- Паспорт необходимо передать не позднее пяти рабочих дней после получения официального уведомления о запрете на выезд.
- Передача паспорта оформляется актом приема-передачи.
- Этот акт подписывается владельцем паспорта и уполномоченными сотрудниками организации или представителями ФСБ России, инициировавшими ограничение.
- По завершении срока ограничения или истечении срока действия документа паспорт возвращается владельцу.
- Гражданина письменно уведомляют о готовности вернуть паспорт по адресу его регистрации (или пребывания) либо по электронной почте, если она была указана ранее.
Следует помнить! Нарушение установленного срока или отказ от сдачи загранпаспорта на хранение может привести к дисциплинарной ответственности и административным штрафам по статье 18.1 КоАП РФ («Нарушение порядка пересечения Государственной границы Российской Федерации»).
Подробности процедуры снятия ограничений на выезд будут рассмотрены в следующем разделе.
Как снять запрет на выезд после прекращения допуска?
Для отмены ограничений на выезд за границу секретоносителю необходимо пройти процедуру прекращения допуска к государственной тайне и официально зафиксировать этот факт документально. Порядок такого прекращения подробно описан в Постановлении Правительства РФ от 05.02.2022 № 88.
Основания для снятия ограничений на выезд:
- Завершение установленного срока действия ограничений.
- Прекращение допуска к секретным сведениям и официальное оформление этого решения работодателем.
- Решение компетентных органов о снятии грифа секретности с ранее используемой информации.
Процесс прекращения допуска оформляется режимно-секретным подразделением организации, где сотрудник работал с гостайной. Сотруднику выдается письменное уведомление с указанием даты прекращения допуска, формы доступа, а также периода, в течение которого ограничения на выезд сохраняются.
Для отмены действующих ограничений сотрудник подает заявление в организацию, ранее предоставлявшую доступ к секретным сведениям. В заявлении необходимо указать:
- Персональные данные (ФИО, паспортные данные).
- Сведения о форме допуска, периоде работы с гостайной и дате его прекращения.
- Причину обращения (например, истечение срока ограничения, официальное снятие грифа секретности).
После этого заявление направляется на рассмотрение в ФСБ России или межведомственную комиссию по защите государственной тайны, где проводится проверка фактических обстоятельств прекращения допуска и принимается решение об отмене ограничений. Срок рассмотрения документов занимает обычно от 1 до 3 месяцев.
Важно знать! Пока прекращение допуска официально не оформлено, ограничения будут действовать. Поэтому сотруднику следует убедиться, что работодатель своевременно выполнил процедуру оформления прекращения допуска и уведомил соответствующие органы.
Далее рассмотрим ответы на наиболее распространенные вопросы, связанные с допуском к гостайне и ограничениями на выезд.
Часто задаваемые вопросы
При установленных ограничениях страна назначения не имеет значения — запрет на выезд действует для всех зарубежных направлений, включая государства СНГ и дружественные России страны.
Нет, допуск родственников к гостайне не влияет на ваши личные ограничения. Ограничения касаются только конкретных лиц, которым непосредственно был предоставлен доступ к секретной информации.
Да, при наличии допуска к государственной тайне сотрудник обязан незамедлительно уведомить работодателя о получении гражданства другого государства или вида на жительство. Нарушение этого требования может привести к прекращению допуска и дисциплинарной ответственности.
Отказать в продлении паспорта после официального окончания ограничений не могут, если не возникли другие препятствия (например, судебные решения, исполнительное производство). Однако проверка данных при подаче документов проводится в стандартном порядке.
Досрочное снятие ограничений возможно только по решению компетентных органов, например ФСБ, если будут признаны уважительными личные обстоятельства (тяжёлая болезнь родственника, необходимость срочного лечения за границей). В таком случае сотрудник подаёт письменное заявление с приложением подтверждающих документов.
Исключений по правилам оформления загранпаспорта для секретоносителей, работающих в государственных компаниях или корпорациях, нет. Порядок одинаков для всех организаций, сотрудникам которых предоставлен доступ к секретной информации.
Таким образом, наличие допуска к государственной тайне влечёт за собой целый ряд ограничений на оформление загранпаспорта и выезд за границу, которые напрямую зависят от формы допуска, специфики работы и сроков прекращения доступа к секретным сведениям. Знание законов и процедур поможет своевременно оформить документы и избежать возможных санкций. Если у вас остались вопросы по теме или вы хотите поделиться личным опытом — напишите об этом в комментариях.
Подписывайтесь в телеграмм канал Visa-Guru - https://t.me/+vq0qUYkYXghkYjcy. В нем рассказывают актуальную информацию по оформлению срочных загранпаспортов и виз в Европу, Китай, другие страны.
Телефон: +7 (495) 255-45-40.Реклама. Рекламодатель ИП Ковалевич Владимир Николаевич, ИНН 741514422991, ERID 2VfnxxWkVT6
Получите бесплатную консультацию нашего консультанта, напишите свой вопрос в комментариях, и специалист обязательно вам ответит и проконсультирует.
